Két órán belül közzé kell tenni a lezuhant gépek utaslistáját

A légitársaságoknak a jövőben maximum két órájuk lesz arra, hogy átadják az illetékes hatóságoknak a szerencsétlenül járt repülőgépek utasainak nevét tartalmazó listát. Ez az egyik újítása a polgári légi katasztrófák és balesetek kivizsgálásának és megelőzésének szabályairól szóló rendeletnek, amelyről csütörtöki ülésükön jutottak közös megközelítésre az EU27-ek közlekedési miniszterei.

Az Európai Bizottság eredetileg azt javasolta, hogy a légitársaságokat kötelezzék arra, hogy a légi szerencsétlenség bekövetkeztét követő egy órán belül közzétegyék a teljes utaslistát. A szigorítás révén a döntéshozók azt szeretnék megelőzni, hogy a szerencsétlenül járt utasok hozzátartozóit a légi katasztrófát követően órákon át bizonytalanságban tartsák, ahogy 2008-ban a spanyol SpanAir egyik járatának lezuhanását követően is történt. A megállapodás szerint a tájékoztatásnak minél hamarabb meg kell történnie, de legkésőbb két órán belül.

A spanyol elnökség eredetileg politikai megállapodást szeretett volna tető alá hozni az új rendeletről, amely egy mára erősen elavult, még 1994-ben hatályba lépett irányelv helyébe lépne, egyszerre szigorítva és modernizálva a légi katasztrófák kivizsgálására és megelőzésére vonatkozó szabályokat. Néhány vitás kérdés megoldatlansága miatt azonban közös megközelítés lett a vége azzal, hogy az Európai Parlamenttel együtt tisztázzák majd a nyitva hagyott kérdéseket.

A rendelet  az irányelvvel szemben az elsőtől az utolsó betűig kötelező és nem hagy teret a mérlegelésre a tagállamoknak. Ugyanakkor más okok is szükségessé tették a változtatást, így például az, hogy az EU-n belüli légiközlekedés sokkal összetettebbé vált az utolsó tíz évben, elsősorban a bővítés miatt.

Ezzel egyidejűleg bizottsági szakértők szerint csak néhány tagállam rendelkezik a légi katasztrófák okainak igazán szakszerű kivizsgálását lehetővé tévő kapacitásokkal, jellemzően azok az államok, ahol utasszállító repülőgépeket gyártanak. Az egyes országok know how-jához másoknak könnyebb és hatékonyabb hozzáférést biztosíthat az az új együttműködési forma, amely közös hálózatba tömöríti majd a légi katasztrófák és balesetek kivizsgálásáért felelős nemzeti hatóságokat. Bizottsági tisztviselők szerint nem egy új uniós ügynökség felállításáról van szó, hanem a nemzeti hatóságok együttműködésén alapuló európai hálózat létrehozásáról. Az új „intézmény” a nemzeti hatóságok vezetőiből, illetve azok képviselőiből áll majd és három éves mandátummal mindig egyikük elnököl majd. A hálózatnak szerepe lesz a közös képzési sztenderdek kialakításában, az adatok kiértékelésében és egy közös repülésbiztonsági adatbázis létrehozásában.

Az új hálózat ajánlásokat tehet majd a saját országuk területén történt szerencsétlenségek kivizsgálásában továbbra is kizárólagos hatáskörrel rendelkező nemzeti hatóságoknak, amelyeknek 90 napon belül válaszolniuk kell és ha nem értenek egyet, meg kell indokolniuk, miért nem tettek eleget a felhívásnak.

Néhány nyitott kérdésben ugyanakkor nem sikerült dűlőre jutniuk a közlekedési minisztereknek. Egyes kormányok további vitát tartanak szükségesnek arról a javaslatról, ami fokozottan összehangolná a légi szerencsétlenségekkel kapcsolatban folyó biztonsági-szakértői és jogi-igazságügyi vizsgálatokat. Az Európai Bizottság pedig ahhoz ragaszkodott, hogy a kisebb méretű repülőgépeket ért baleseteket és légi katasztrófákat is kötelezően ki kelljen vizsgálni a rendelet által rögzített paraméterek figyelembe vételével.

A megállapodás értelmében ugyanis minden egyes légi szerencsétlenséget, balesetet és súlyos incidenst egy független testületnek kell kivizsgálnia. A négy éve létrehozott Európai Légibiztonsági Ügynökség (EASA) képviselőt küldhet tanácsadói minőségben a nemzeti hatóságok által folytatott vizsgálatok segítésére.

Bizottsági források úgy vélik, hogy a légi szerencsétlenségek kivizsgálásáról szóló új jogszabállyal az EU teljesen kiépítené a világon is egyedülálló repülés biztonsági rendszerét, amelynek az uniós területről kitiltott légitársaságokat tartalmazó feketelista, és a repülőgépek biztonsági ellenőrzésének szabályai már a részét képezik.

Kapcsolódó cikkek

Tizenkét ország az EU repülési feketelistáján (2009. július 16.)